- ローラ・ビッカー
- BBCアジア太平洋特派員
米国のジョー・バイデン大統領、日本の岸田文雄首相、韓国の尹錫悦大統領は歴史的な会談を行い、多くの人が不可能だと考えていたことを達成した。
現地時間の金曜日(8月18日)、バイデン氏は米大統領の保養地キャンプ・デービッド(キャンプデービッド、別名キャンプデービッド)で日米韓首脳会談を主催した。 依然として不確実性はあるものの、米国大統領にとって、これは重要な外交成果である。
韓国と日本は隣国であり、米国の古くからの同盟国であるが、日本と韓国の関係は長い間あまり良好ではなかった。
しかし現在、中国の自己主張がますます強まっており、東アジアに対する米国政府の関心が再燃している。 それは、深い歴史的対立を克服するために何十年にもわたって奮闘してきた日本と韓国を結びつけます。
バイデン氏は会談前、日韓首脳の「政治的勇気」を称賛した。
バイデン氏は「3カ国が団結すれば、我が国はより強くなり、世界はより安全になる。これが我々3人に共通の信念であることは承知している」と述べた。
イン・シユエさんは、これは「歴史的な日」だと語った。
3カ国は共同声明で、南シナ海と東シナ海の海洋紛争における中国の「危険かつ攻撃的な行動」に反対すると表明した。 声明はまた、定期的な合同軍事演習の実施、危機時の相互協議、北朝鮮の軍事力に関するリアルタイムデータの共有、年次首脳会談の開催にも同意している。
「キャンプデービッドのセッションは本当に素晴らしいと思いました!」 デニス・ワイルダーはこうツイートした。 彼は米国のジョージタウン大学の教授であり、ジョージ・W・ブッシュ元米国大統領の在任中に日韓関係を担当した。 「当時、韓国と日本の指導者を同じ部屋に集めることはほとんどできなかった」とワイルダー氏は語った。
実際、ここ数カ月間、岸田文雄氏と殷西悦氏は、両国間の既存の敵対関係を解消し、ホワイトハウスとの関係を強化するために多くの実際的な行動をとってきた。 かつては想像もできなかった同盟の成功は、すべて共通の同盟のおかげでした。 懸念事項:中国。
外国首脳が米国大統領府を訪問するのは2015年以来初めて。 ホワイトハウス報道官によると、これはバイデン氏が日本や韓国との関係を非常に重視していることを示しているという。
しかし、なぜこれが起こるまでにこれほど長い時間がかかったのでしょうか?
まず、歴史的な傷は長期間にわたって残ります。
日本と韓国を「友敵」と表現する人もいるかもしれないが、この言葉は、第二次世界大戦中に日本軍に拉致され拷問された数千人の「慰安婦」を含む韓国人の深い苦痛を完全に言い表すことはできない。過去。 。
韓国人は、日本が1910年から1945年までの朝鮮半島の植民地化について真に謝罪したことがないと信じている。しかし日本政府は、第二次世界大戦後に締結された数多くの条約はすでに過去の歴史に対する償いをしていると主張している。
さらに、いわゆる日本と韓国の関係緩和は、まるでブロックのジェンガゲームのように常に脆弱だった。 たとえ東アジア同盟が強固であるように見えても、一歩誤れば同盟全体を崩壊させる可能性があるからだ。 たとえば、2018年にソウル裁判所は、第二次世界大戦中の日本の「強制労働」使用に関する長期訴訟を審理したが、これが両国間の貿易紛争を引き起こし、両国関係は最悪の時点で崩壊した。 60年代以来。
しかし、今年3月の両国首脳間の重要な会談を含め、最近では日韓関係に進展が見られ、ホワイトハウスにとって新たな機会が開かれた。
確かに、たとえ国内で政治的に損失を被る可能性があるとしても、両首脳には意見の相違を脇に置く十分な理由がある。 しかし結局のところ、今は政治における現実主義の時代であり、両国はより大きな脅威、つまり中国を認識している。
現在の中国政府のアジアに対する絶大な自信は、近隣諸国の警戒を呼び起こしている。 中国は台湾が自国の領土の一部であると主張し、台湾の「軍事統一」を排除していない。 中国人民解放軍による台湾領空侵犯と大規模な軍事演習は、今やこの地域におけるいわゆる「新常態」となっている。 さらに、北朝鮮は2022年初め以降、日本に向けてミサイルを発射するなど100回以上の兵器実験を実施した。 ウクライナ戦争はまた、日本や韓国を含む多くの国に国家安全保障を最優先させるよう促した。
これらすべてがバイデンを助けているようで、これまでのワシントン外交が達成できなかったことをバイデンが達成できるようになっている。
ワシントンのブルッキングス研究所のSK-韓国基金プロジェクトのアンドリュー・ヨー所長は、「これは過去30年間の三国間の関係の浮き沈みの中で重要な節目を示すものだ」と分析した。 三者は過去1年ほどで達成した外交的成功を「強化」し、「北東アジアとインド太平洋地域におけるさまざまな安全保障上の課題に対処するために積極的に行動する」ことに取り組む。
これはまた、3か国が防衛、外交、技術に関する協定に署名することを意味する。 現在、三国が定期的な軍事演習を実施し、新たな三国間危機ホットラインを設置することに合意することが外の世界に知られている。 そして重要なことに、彼らはサミットを毎年開催することを約束した。 ワシントンの目標は、現大統領の任期を超えて続く永続的な関係を構築することだ。
韓国問題専門家ドゥヨン・キム氏は、「バイデン氏、ユン・ソクユエ氏、岸田氏には、キャンプデービッドでの歴史的な会談を超え、より大きな物語を生み出す機会がある」と述べた。 彼女はBBCに対し、「日本と韓国の政府は、指導者の任期終了後、共通のビジョンを積極的に実行しなければならない。なぜなら、韓国の極左大統領が就任すれば、ソウルと東京の関係は浮き沈みが続くだろうからである」と語った。韓国と日本の極右指導者が選出され、一期限りの指導者となった場合、彼らはそれぞれ、バイデン氏、尹氏、岸田氏が現在行っているすべての困難で有意義な取り組みを台無しにする可能性を秘めている。」
コラボレーションは続くでしょうか?
バイデン氏の副補佐官兼インド太平洋問題調整官カート・キャンベル氏は、岸田文雄氏と尹錫悦氏の「政治的勇気」を「並外れた外交」と称賛した。
しかし、両国の政権交代はそれぞれの立場の変化につながる可能性がある。
ルー・イーニエ氏は、「特に過去の歴史において、韓国は日本の過去の植民地的行為に対して依然として深い敵意を抱いているため、この種の緊張は一夜にして消えることはない。今後も異なるものとして外交紛争が浮上するのを目にするかもしれない。同じ状況だった」と指摘した。数週間前、日本の国防省が国家安全保障戦略において、韓国では独島(日本では竹島と呼ばれる)として知られる独島を領土とみなしたとき。
「岸田氏と尹錫悦氏の国内支持率が比較的低いため、両首脳が韓日関係に投資できる外交資金が制限される可能性がある。ある時点で両国、特に日本は韓国の植民地の歴史についてもっと深く考えるべきだと思う」そして他の場所でも」と彼は言いました。
同様に、日本と韓国もバイデンほど厳しく中国を批判したくないのかもしれない。 中国政府の反応を恐れ、首脳会談後のパブリックコメントで中国に言及することはほとんどないだろう。
中国政府はどう反撃するのか?
さらに、経済貿易政策に関する交渉は、国家安全保障協定よりも達成が難しい可能性がある。 中国と米国の緊張関係、特に米国が中国に課した貿易制裁も、韓国と日本に多大なコストをもたらしている。 なぜなら、中国は日本と韓国にとって非常に重要な市場であり、サムスンや日産などの日韓企業は中国人の労働者と市場に大きく依存しているからだ。
現在、中国政府は将来の日米韓三国首脳会談に不満を表明しているため、ホワイトハウスがどんなに否定しても、中南海政府はこれを中国の影響力を「封じ込める」ための米国の新たな試みとみなすだろう。 中国は今回の首脳会談を「ミニNATO」と呼んでいる。
中国の王毅外相も「東アジアの活性化」に向けて中国と協力するよう韓国と日本に呼び掛けた。 例えば、今年7月に広く出回った動画の中で、王毅氏は日本と韓国に対し、「どんなに髪を金髪に染めたり、鼻を尖らせたりしても、決してヨーロッパ人やアメリカ人にはなれない」と異例に直接訴えた。 、西洋人になることはできません。 私たちは自分たちのルーツがどこにあるのかを知る必要があります。」
バイデン氏のアジアにおける防衛同盟は機能しているが、ホワイトハウスが中国や北朝鮮と関与する余地も狭めている。 しかし、状況が変わる可能性のある兆しはある。 最近、ブリンケン国務長官、イエレン財務長官、ジョン・ケリー米国気候変動特使を含む米国高官が広範囲に北京を訪問している。 一部の報道によると、米国政府は金正恩氏に対し、高官級会談の「無条件」提案を提示したという。
しかし、新たな米国選挙が始まろうとしているため、時間は残り少なくなってきています。